Fraudebestrijding

De Belgische Petroleum Federatie staat volledig achter en stimuleert de acties van de overheid in de strijd tegen de oliefraude.

Over welke fraude gaat het?

Er bestaan drie soorten fraude:

• fraude met accijnzen en BTW;
• fraude waarbij huisbrandolie wordt gebruikt als dieselbrandstof;
• fraude door menging;

Fraude met accijnzen en BTW

Dit soort fraude komt voor bij transfert van producten binnen de Europese Unie en zou ongeveer 80% van de totale fraude uitmaken. Verschillende technieken stellen criminele organisaties in staat om brandstof aan te kopen en te verkopen zonder de verplichte accijnzen en BTW te betalen. Zo kunnen zij aan hun klanten een veel lagere prijs bieden dan de concurrentie en toch aanzienlijke winsten opstrijken.

Deze fraude komt tot stand via:

Fictieve export:
als bijvoorbeeld een lading België verlaat om in Frankrijk te worden afgeleverd, dient men geen accijnzen en BTW in België te betalen, daar de eindbestemming niet in ons land is gelegen. In de praktijk kan de lading echter in België blijven en via deze route illegaal worden verdeeld.

Niet-aangegeven import:
een lading kan bijvoorbeeld vanuit een aangrenzend land in België op de markt worden gebracht zonder dat de Belgische accijnzen en BTW worden betaald.

Afwijkende tarieven voor accijnzen en BTW:
door bijvoorbeeld een lading legaal aan te kopen in een ander land van de Europese Unie waar de tarieven voor accijnzen en BTW lager liggen, maar de producten in België te verkopen.

Fraude door gebruik van huisbrandolie als dieselbrandstof

Volgens schattingen zou dit soort fraude ongeveer 20 % van de totale fraude bedragen. Hierbij wordt huisbrandolie (een product dat goedkoper is dankzij lagere accijnzen) gebruikt als dieselbrandstof. De enige verschillen tussen de twee producten zijn een andere kleur (om ze van elkaar te kunnen onderscheiden) en een verschillend zwavelgehalte.

Het is technisch mogelijk de huisbrandolie te 'wassen', om dit voor diesel te laten doorgaan. De bevoegde autoriteiten beschikken over de middelen om deze fraude vast te stellen.

Fraude door menging

Een voorbeeld hiervan is het mengen van diesel met lamppetroleum, waarna het mengsel als diesel wordt verkocht. Op lamppetroleum wordt tien maal minder accijns geheven dan op diesel.

Gevolgen van de fraude

De negatieve gevolgen van de fraude raken zowel de overheid - door aanzienlijke bedragen aan de schatkist te onttrekken - als de gewone burger en de petroleumsector.

De consumenten moeten namelijk meer belasting op petroleumproducten betalen om het verlies aan staatsinkomsten te compenseren. Bovendien kopen zij misschien zonder het te beseffen producten waarvan de kwaliteit als gevolg van frauduleuze vermeningen minder goed is. Voor de petroleumsector blijven de gevolgen niet beperkt tot een verstoring van de markt door oneerlijke concurrentie met abnormaal lage prijzen; de fraude berokkent ook schade aan het imago van de handelaars omdat daardoor ten onrechte de indruk wordt gewekt dat een niet-transparant prijsbeleid wordt gevoerd en dat buitensporige winsten worden gerealiseerd.

Het terugdringen van de fraude levert de Staat een aanzienlijke winst op

De BPF moet helaas vaststellen dat de frauduleuze praktijken in de petroleumsector gewoon doorgaan. Zij is ervan overtuigd dat de overheid, en in het bijzonder de ministeries van Justitie en van Financiën, haar actie moet voortzetten om zowel het herstel van de eerlijke concurrentie tussen de handelaars in de petroleumsector als de inning van aanzienlijke inkomsten door de schatkist mogelijk te maken.

In de bestrijding van de georganiseerde fraude werd grote vooruitgang geboekt dankzij de samenwerking tussen de sector en de overheid enerzijds en een betere samenwerking tussen de Ministers van respectievelijk Financiën, Justitie en Binnenlandse Zaken anderzijds.

De gedane inspanningen hebben reeds tot betekenisvolle resultaten geleid op het gebied van BTW-carrousels. Een voorbeeld hiervan is het "Parallel Warning System (PWS)", een vrijwillige en wederzijdse gegevensuitwisseling tussen België en Nederland. De tot hiertoe genomen maatregelen hebben blijkbaar een ontradend effect op het creëren van nieuwe carrousels. De fraude met vermeningen blijft echter nog steeds actueel.

Men moet dus waakzaam blijven. Mochten controle en vervolging verzwakken, dan zal de fraude opnieuw zienderogen toenemen, mede als gevolg van de uitbreiding van de EU met twaalf nieuwe lidstaten. Om hun belastingen te harmoniseren met de huidige lidstaten moeten de nieuwe lidstaten immers hun belastingen drastisch verhogen. Dit zou aanleiding kunnen geven tot meer fraude.